Самовольный захват земли общего пользования

Содержание
  1. Ответственность за самозахват земли в 2019 году: когда наступает
  2. Основы землепользования
  3. В чем суть самозахвата
  4. Как осуществляется незаконное завладение землей
  5. Возврат незаконно занятых земельных участков
  6. Санкции за незаконный захват
  7. Административное наказание
  8. Примеры из судебной практики
  9. Как узаконить самозахват
  10. Порядок легализации занятого участка
  11. Кому жаловаться на самозахват участка
  12. Охрана земель
  13. Выводы
  14. Захват земель: что такое самозахват земельного участка и какак по закону установлена ответственность
  15. Определение самозахвата
  16. Право приобретательской давности
  17. Оформление
  18. Ответственность за нарушения
  19. Заключение
  20. Что такое земли общего пользования и что грозит за самовольный захват этих территорий?
  21. Что такое ЗОП?
  22. Земельный кодекс касательно общих территорий
  23. Самовольный захват ЗОП – чем грозит?
  24. Примеры самозахвата
  25. Сосед захватил часть дороги, поставив гараж
  26. Незаконная установка забора на ЗОП
  27. Незаконное строение
  28. Перегородили дорогу, нет доступа на земельный участок
  29. Самозахват жилого помещения и участка общедолевой собственности
  30. Куда обращаться и жаловаться, при неправомерных действиях правообладателей земельных участков?
  31. Как писать заявление, как предоставить доказательства?
  32. Незаконный захват участка в СНТ
  33. Захламление общих территорий
  34. Как оформить в собственность (приватизировать) участок ЗОП?
  35. Незаконное выделение и регистрация земельного участка в СНТ
  36. Что такое самовольный захват земельного участка
  37. Что является самовольным захватом земли
  38. Причины возникновения ситуации
  39. Что делать, если произошел самозахват земли
  40. Можно ли узаконить самовольный захват
  41. Последствия захвата земли
  42. Ответственность
  43. Сосед захватил часть земли общего пользования
  44. Судебная практика
  45. Незаконный захват земли общего пользования – Юридический справочник
  46. Что понимается под незаконным захватом
  47. Какие земли относятся к категории земель общего пользования
  48. Кому жаловаться на незаконный захват земельного участка
  49. Оформление прирезок
  50. Как оформить участок в собственность

Ответственность за самозахват земли в 2019 году: когда наступает

Самовольный захват земли общего пользования
Время чтения: 6 минут

Если земля никем не используется, она может казаться бесхозной. Для владельца сопредельного участка велик соблазн приобщить ее к своей территории.

Но каждый земельный участок в РФ принадлежит организациям, гражданам или государству в лице муниципалитета, региональной или федеральной власти. Самовольное его присвоение – противоправное деяние.

Закон определяет и ответственность за самозахват земли в 2019 году.

Основы землепользования

Принципы и основные нормы использования земельных наделов определены Земельным кодексом Российской Федерации. Их главные постулаты перечислены в ст. 1:

  • значимость земли как основного компонента жизнедеятельности;
  • приоритет ее защиты в качестве важнейшего элемента окружающей среды и средства производства;
  • главенство охраны жизни и здоровья человека;
  • единообразие судьбы участков и связанных с ними объектов;
  • платность использования;
  • право на участие общественных и религиозных организаций, а также отдельных граждан в решении вопросов, касающихся реализации их прав на землю;
  • главенство сохранения особо ценных земель и охраняемых территорий;
  • деление по целевому назначению на категории;
  • равное соблюдение законных интересов граждан и общества.

Ознакомьтесь подробнее с принципами, на которых основано землепользование в РФ.

В чем суть самозахвата

Согласно законодательству РФ, владение и использование земли становится легальным только после оформления государственной регистрации прав на нее. Пока не будут определены границы, произведена регистрация и получено право собственности, любые действия в отношении эксплуатации и сделок с наделами считаются незаконными.

Самовольный захват земли – это ее присвоение и использование лицом, которое не имеет на участок законных прав, по собственной инициативе и для достижения личных целей.

Правонарушителями могут оказаться не только обычные граждане, но и должностные лица. Эксплуатация и владение земельным наделом без разрешения и документального оформления квалифицируется как незаконный захват земли и является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

Санкции против правонарушителей предусмотрены Кодексом об административных правонарушениях (ст. 7.1) и Земельным кодексом (ст. 76).

Кроме предусмотренных этими законами мер, к лицам, занявшим землю без разрешения владельца, применяют и иные санкции. В первую очередь они обязаны возвратить надел собственнику и возместить ему причиненный вред.

Прежде чем решиться на присвоение чужой территории, стоит понимать, что такое самозахват земельного участка и какие правовые последствия он может иметь.

Как осуществляется незаконное завладение землей

Граждане могут разными способами присваивать себе чужие земельные наделы. Объектами их посягательств становятся как приватные территории, так и общественные аграрные угодья.

К примеру, кем-то из соседей осуществляется самовольная постройка с захватом земли общего пользования.

Построив на ней сооружения для личных целей, нарушитель сужает проезд к участкам других землевладельцев и попирает их право на беспрепятственный доступ транспорта к дому.

Землевладельцы, права которых были нарушены, сообщают о действиях захватчиков в органы местной власти, а те реагируют на них соответствующим образом.

Самовольное присвоение земель, находящихся в собственности других граждан, случается значительно реже, чем самозахват земли общего пользования, поскольку такие случаи устанавливаются очень быстро и могут быть оспорены в судебном порядке.

Возврат незаконно занятых земельных участков

Если человек самовольно прирезал к своему наделу часть чужой территории, нужно противостоять ему законными методами. Гражданин, который стал жертвой этого противоправного деяния, должен знать, куда обратиться и что делать в такой ситуации.

Вот как выглядит примерный порядок действий землевладельца, часть территории которого подверглась захвату. Он должен:

  1. Уведомить гражданина, который завладел землей, о том, что его внедрение незаконно.
  2. Выяснить, не имеет ли место мошенничество, незаконное оформление земли в собственность, продажа или сдача в аренду чужого участка.
  3. Если захватчик действует умышленно и злонамеренно, предупредить нарушителя о противоправном характере его поступка и предъявить бумаги, подтверждающие право собственности на землю, например, правоустанавливающий документ, прошедший кадастровую регистрацию и учтенный в Росреестре (ст. 131 Гражданского кодекса РФ).
  4. Если не удалось своими силами освободить самовольно занятый земельный участок, подать заявление в местную администрацию, которая уполномочена решать подобные вопросы.
  5. В случае отказа органа местного самоуправления потребовать выписку или копию протокола административной комиссии.
  6. Обратиться с этим документом в судебную инстанцию по месту расположения земли.

Санкции за незаконный захват

Виды наказания за незаконный захват земель устанавливает ст. 7.1 КоАП. Инцидент может подпасть и под статью Уголовного кодекса, если истцу удастся доказать, что присвоение и эксплуатация участка связана с иными правонарушениями, например, с мошенничеством.

То, какой штраф за самозахват земельного участка в 2019 году заплатит нарушитель, зависит от двух критериев:

  • поставлен ли надел на кадастровый учет;
  • какова его оценочная стоимость.

Административное наказание

При применении административных мер назначаются санкции, предусмотренные КоАП. В этом случае имеет значение, к какой категории относится лицо, незаконно завладевшее землей.

Размеры штрафов напрямую зависят от стоимости надела и составляют для:

  • юридических лиц – 2 – 3% (не менее 100 000 рублей);
  • должностных лиц – 1,5 – 2% (не менее 20 000 рублей);
  • физлиц – 1 – 1,5% (не менее 5 000 рублей).

Если не была проведена оценка земельного надела, штраф имеет фиксированную величину и составляет:

  • юрлица – 200 – 300 тыс. рублей;
  • должностные лица – 40 – 50 тыс. рублей;
  • физлица – до 10 тыс. рублей.

Примеры из судебной практики

Слушания по искам о самозахвате земельных наделов достаточно распространены в гражданских судах. Не найдя компромисс в спорах о сотках и границах собственных участков, граждане отправляются за разрешением проблемы в судебную инстанцию. Однако и там не всегда однозначно спор о земле решается в пользу истца.

Собираясь с исковым заявлением в суд, нужно тщательно продумать аргументы своих притязаний и подготовить документальное подтверждение претензий. В противном случае, как показывает судебная практика, в удовлетворении иска может быть отказано.

Как узаконить самозахват

Если территория была занята без согласования с органами власти, возникает вопрос, как узаконить самозахват земельного участка.  Это возможно, но стоит учесть некоторые ограничения.

Правила выкупа надела установлены ст. 39.18 ЗК РФ. Однако определенные категории земель, в отношении которых было совершено незаконное присвоение, легализовать нельзя. К ним относятся:

  • территории, которые выходят в лесную зону;
  • участки, выходящие за «красные линии», которые отгораживают линии электропередач, газопроводы, коммуникационные элементы.

Кроме того, узаконить удастся лишь площади, на которые не претендуют ни юридические, ни частные лица или товарищества. При этом можно как оформить землю в собственность, так и взять ее у владельца в аренду.

Порядок легализации занятого участка

Уладив все спорные вопросы с собственником, можно попытаться узаконить самозахват. Для начала необходимо подать заявление в местную администрацию о перераспределении земли. К этому моменту должны быть готовы документы, подтверждающие право собственности на надел, а также составлен план межевания территории.

Если положительное решение получено, на землю нужно оформить кадастровый паспорт. Для этого к перечисленным выше документам следует приложить:

  • заявление;
  • квитанцию об уплате госпошлины;
  • геодезический план территории;
  • документ о владении участком;
  • паспорт гражданина РФ.

Вот и все, что нужно знать о том, как узаконить участок земли прирезанным самозахватом.

После приема документов сотрудники Росреестра в течение 5 рабочих дней обязаны изготовить кадастровый паспорт на земельный участок, согласно положениям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ.

Отдельная процедура – регистрация права на участок. Необходимо написать еще одно заявление и уплатить предусмотренную пошлину. Кроме того, нужно предоставить документы, подтверждающие:

  • отчуждение земли,
  • покупку,
  • владение наделом.

Если соискатель будет следовать инструкции, как оформить землю в собственность, его действия почти наверняка увенчаются успехом. Главное, чтобы он не пытался обойти закон и старался избежать разногласий с третьими лицами.

Кому жаловаться на самозахват участка

Если незаконное завладение территорией не вызывает сомнений, а факт ее эксплуатации установлен, у собственника возникает вопрос, куда жаловаться на противоправные действия захватчика.

Первая инстанция – местная администрация, в компетенции которой находится решение подобных вопросов. Если ожидаемый результат не достигнут, придется обратиться с иском в суд по месту нахождения земли.

В исковом заявлении нужно упомянуть:

  • обстоятельства захвата ЗУ;
  • основания возникновения права собственности на надел;
  • перечень мер, принятых для возврата участка.

При составлении иска целесообразно ориентироваться на образец требования об освобождении земельного участка. Он содержит настоятельную просьбу вернуть незаконно захваченный надел.

Просмотреть документ

К исковому заявлению нужно приложить пакет необходимых документов.

Итак, законные права владельца могут быть восстановлены на основании постановления администрации либо по решению суда.

Охрана земель

Определение правовой охраны земельных ресурсов включает систему закрепленных законодательством мер, которые направлены на обеспечение рациональной эксплуатации земель, сохранение и повышение их плодородия, защиту от разрушения и истощения.

Эти меры применяются комплексно и осуществляются с целью:

  • недопущения деградации/разрушения земель и других негативных последствий хозяйствования путем стимулирования природоохранных технологий производства;
  • обеспечения восстановления и улучшения аграрных территорий, которые подверглись нарушению или деградации;
  • создания правил проверки и учета экологического состояния ресурсов.

Законодательством предусмотрены предупредительно-восстановительные меры и юридическая ответственность за нарушение земельно-правовых нормативов.

Узнайте подробнее, что собой представляет и как осуществляется правовая охрана земель.

Выводы

Незаконное завладение земельным наделом и его эксплуатация – это противоправные действия, которые наказываются в соответствии с нормами законодательства РФ.

Захватчик может вернуть землю законному собственнику добровольно, по предписанию администрации или по решению суда.

Если споры о собственности на землю улажены мирным путем и отсутствуют притязания третьих лиц, надел можно узаконить, собрав необходимый пакет документов и совершив установленные законодательством действия.

Источник: https://pravovdom.ru/zemlya/otvetstvennost-za-samozaxvat-zemli.html

Захват земель: что такое самозахват земельного участка и какак по закону установлена ответственность

Самовольный захват земли общего пользования

Военный картограф И. А. Стрельбицкий был первым, кто подсчитал, какую часть занимает Россия относительно всей суши. Произошло это в конце XIX века. По его мнению, она составила 21 млн кв. км и равна 1/6 суши. Новые способы счисления в XXI веке определяют размер России как 1/9 часть.

Просторы полей, заброшенные земли вводят в заблуждение обывателей. Кажется, займи любой пустующий участок и пользуйся им, как своим. Но вся земля в России находится в собственности, и за самозахват земельного участка предусмотрена ответственность.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.  

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61. Это быстро и бесплатно!

Определение самозахвата

Основы земельных правоотношений определены в Земельном кодексе РФ (далее ЗК). В нем установлено, что земля может принадлежать гражданину, организации, муниципалитету и государству. Каждый кусочек земли — чей-то, собственник вправе владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению.

Право собственности гарантируется и защищается государством. Нарушенное право подлежит восстановлению. Незаконно захваченный земельный участок придется вернуть собственнику. В судебном порядке нарушителя обяжут возместить ущерб, в том числе восстановить плодородные почвы, снесенные постройки, уничтоженные насаждения и т. д.

Определения самозахвата в ЗК нет, но есть варианты, данные в других источниках. Например, в приложении №1 к Приказу Минприроды РФ от 25 мая 1994 г. N160 самозахват определен, как использование земли без документов, подтверждающих право владеть.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного суда 17 от 17.02.2017 самозахватом признается любое пользование землей без документально оформленного разрешения – свидетельства о праве, договора аренды, пожизненного владения и т. д.

Таким образом, под определение самозахвата подпадают следующие ситуации:

  • использование заброшенного участка, внешне бесхозного, самовольный захват земли общего пользования;
  • использование чужой собственности умышленно (перенос забора между соседями-дачниками);
  • использование участков, занятых в советское или перестроечное время и надлежаще не оформленных – по праву приобретательской давности;
  • использование участка, прилегающего к оформленному участку.

Справка. Первые два варианта – явные нарушения, захватчику придется вернуть землю собственнику. В последних двух ситуациях возможно ее оформление.

Право приобретательской давности

Чаще право приобретательской давности возникает на земли, которые занимали в советское и перестроечное время.

Закон того периода не предусматривал обязательное оформление участка в собственность. Люди и организации пользуются ими открыто, не подозревая, что и этот вариант считается самозахватом.

Но в этом случае самовольный захват земли оформляется по ст. 234 ГК (Гражданского кодекса РФ).

Справка. Несмотря на то, что право собственности у захватчика земли отсутствует, тот, кто пользуется землей давно, вправе использовать законные способы ее защиты, как своей.

Он вправе обращаться в суд, если кто-то попытается занять ее. Для этого потребуется сначала доказать, что у пользователя возникло право собственности в результате приобретательской давности, а затем требовать вернуть землю. Такой пользователь вправе обратиться к сотрудникам полиции, если его участок или постройки на нем подвергались нападению и т. д.

Давностью для приобретения земли признаются 15 лет. Но к этому сроку прибавляется еще срок исковой давности – 3 года, в течение которого другой собственник, если такой бы имелся, мог бы истребовать свою землю. Если заявитель занял чью-то землю, то сначала он выжидает срок 3 года, чтобы обнаружился ее собственник, а затем еще 15 лет приобретательской давности; итого 18 лет.

Оформление

Регистрация права возможна только после того, как суд примет решение о признании права, поэтому сначала обращаются в суд.

В судебном заседании придется доказать, что истец пользуется участком:

  • открыто;
  • добросовестно;
  • непрерывно.

Эти три позиции доказывать обязательно. В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 добросовестность объясняется тем, что в момент, когда истец занимал участок, он не знал и не мог предположить, что последний принадлежит кому-то другому.

Открытость определяется с помощью фактов, доказывающих, что пользователь не прятался, не скрывал ее использование: установил забор, повесил табличку с  наименованием организации и т. д. Если оформляется в собственность дачный участок, то доказательствами служат выписка из реестра членов дачного товарищества, чеки по оплате членских взносов, квитанции по оплате воды, газа, света и т. д.

Непрерывность подтверждается фактом использования земли на протяжении всего 18-летнего срока. При этом не обязательно, что это один и тот же человек, это могут быть его правопреемники или наследники. У организации правопреемниками признаются покупатели или новая фирма, которая возникла в результате реорганизации.

С решением суда, заявлением и квитанцией на оплату государственной пошлины обращаются в управление Росреестра для регистрации права.

Справка. Право собственности возникнет только со дня, когда регистрирующий орган фиксирует в списках нового собственника и выдает заявителю на руки выписку из Единого Государственного Реестра Недвижимости (ЕГРН).

Возможно оформить незаконный захват земли общего пользования, если присвоены «прирезки».

Ими признаются участки земли, прилегающие к территории, которая в частную собственность уже оформлена. Это стало возможно после принятия Федерального закона №171 от 23.06.2014 года.

Он внес поправки в Земельный кодекс и позволил собственникам земли купить участки, которые ими уже освоены у своего забора.

Но таким образом оформляется не любой участок. Важно, чтобы по этой территории не проходили «красные линии»: водопроводные трубы, линии электропередач, дороги общего пользования и т. д. “Прирезка” имеет максимальные размеры, установленные правилами землепользования и застройки территории в пределах градостроительной зоны, определенные местными властями.

Ответственность за нарушения

Ответственность за нарушение права собственности на землю оговорена в ст. 74 ЗК. Она делится на две части: гражданскую и административную. По Гражданскому кодексу виновника обязывают устранить нарушение – вернуть землю, возместить убытки.

В части 1 вышеназванной статьи говорится, что земельные правонарушения наказывают как по административному, так и по уголовному кодексу. Но на практике за самозахват выписывают только штраф.

Административная ответственность за самовольный захват земельного участка определена в ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Размер санкции зависит от кадастровой стоимости конкретного участка земли и статуса нарушителя:

  • физические лица платят 1-1,5%, но не менее 10 тыс. руб.;
  • должностные лица – 1,5-2%, но не менее 20 тыс. руб.;
  • юридические лица – 2-2,5%, но не менее 100 тыс руб..

Важно! Если нарушитель – индивидуальный предприниматель, он платит штраф как юридически лицо.

Для участков, стоимость которых не определена, предусмотрены фиксированные размеры штрафа:

  • физическим лицам – 5-10 тыс. руб.;
  • должностным лицам – 20-50 тыс. руб.;
  • юридическим лицам – 100-200 тыс. руб.

Обратиться за привлечением нарушителя к ответственности может сам собственник участка. Если действия захватчика общественно опасны, тогда любой вправе заявить на него в полицию. Куда жаловаться на самозахват земли, зависит от личности заявителя.

Собственник обращается в полицию или в суд за возмещением убытков. Посторонний жалуется в полицию или обращается к собственнику. Например, если на общественных землях, принадлежащих муниципалитету, кто-то организовал свалку, то о нарушении сообщают в администрацию.

Уголовную ответственность за самозахват не применяют. Но это нарушение порождает опасные последствия, за которые возможно уголовное преследование. Например, складирование мусора на чужой земле приводит к нарушению почвы, за что предусмотрена ответственность в ст. 254 Уголовного кодекса РФ (далее УК).

А присвоение земли руководством администрации города Липец привело к одному из самых громких уголовных дел 2018 года в отношении этих лиц по ст. 173.1 УК и ст. 289 УК.

Заключение

За незаконный захват земельного участка грозит административная ответственность (штраф) и гражданская (обязанность вернуть землю и возместить убытки). Оформление в собственность земли возможно по праву приобретательский давности – если ею пользовались более 18 лет.

Оформляются и прирезки – прилегающие к собственному участку муниципальные или государственные земли.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас: 

+7 (499) 450-39-61

Это быстро и бесплатно!

Источник: https://101jurist.com/nedvizhimost/zemlya/zahvat-zemelnogo-uchastka.html

Что такое земли общего пользования и что грозит за самовольный захват этих территорий?

Самовольный захват земли общего пользования

Почему земли, владение которыми проходит в режиме общего пользования, возбуждают так много юридических, практических и фактических нюансов в сфере правовых отношений в границах Земельного Кодекса? Попробуем разобраться, какие территориальные зоны могут причисляться к категории ЗОП, какие существуют правила распоряжения ими для всех граждан и как избежать проблем и нарушений собственных прав в делах, касающихся ЗОП?

Что такое ЗОП?

По ассоциации, земли общего пользования (далее – ЗОП) – это те территории, которые принадлежат всем гражданам, как социальные пространства, это территории, которые не имеют частного собственника и не могут его иметь (разве что государство и является этим собственником).

Согласно тому, как эти земли определяют Земельный и Градостроительный Кодексы Российской Федерации, земли общего пользования – это участки и территории, которые используются в качестве путей сообщения (сюда входят дорожные участки, улицы, мостовые, пешеходные территории), в качестве зон отдыха (к примеру, парки, детские площадки, скверы и бульвары), а также зоны для промышленных нужд общественности (свалки, полигоны, территории для переработки мусора).

Согласно закону на ЗОП разрешено возводить капитальные постройки, а также некапитальное строительство. Но при этом строительство должно соответствовать целевому назначению зон ЗОП. Разберемся подробнее в нюансах, связанных с землями, предназначенными для общего пользования.

Земельный кодекс касательно общих территорий

Этот тип землепользования, как и любой существующий, упомянут в Земельном Кодексе Российской Федерации, так как именно он регулирует и регламентирует все вопросы, связанные с использованием земельных ресурсов нашей страны.

В статье №85 ЗК РФ упоминаются ЗОП.

Согласно этой статье земли общественного пользования могут входить в состав различных территориальных зон, но ни в каком случае не подлежат приватизации. Также по этой статье к ЗОП причисляются площади, улицы и проезды, автодороги и трассы, территории набережных, бульваров, водные объекты и пляжи.

Нарушения пользования ЗОП регулирует статья 7.1 глава 7 КоАП РФ. Под нарушением в ней подразумевается самовольный захват земель общего пользования. Об этом далее.

Самовольный захват ЗОП – чем грозит?

Поговорим подробнее о самовольных захватах. Как уже было сказано в предыдущем пункте, все нарушения касательно ЗОП должны быть предусмотрены законом нашей страны.

Такой вид нарушения землепользования как самовольный захват территории, предназначенной для общего пользования, причисляется к административному правонарушению и регулируется статьей 7.1 главы 7 Кодекса Административных Правонарушений РФ.

Расследования по этому правонарушению проводят государственные федеральные инспекторы, специализирующиеся на использование и охране тех ЗУ, которые внесены в Росреестр. Статья, регламентирующая это нарушение называется «Самовольное занятие земли».

По ней занятие ЗОП по собственной воле в случаях, если на это не имеется документов, которые предусмотрены законом (или в случаях, если отсутствуют документы на разрешение хозяйственной деятельности), влечет за собой административную ответственность. А именно, штраф для физического лица в размере 500-1000 рублей, для должностного лица от 1000 до 2000 рублей и для юридического лица от 2000 до 20 000 рублей.

Помимо этого, касательно самозахвата действует статья №21 главы 23 Кодекса Административных Правонарушений РФ, которая именуется «Органы, выполняющие государственный контроль за эксплуатацией и охраной земельных участков».

Органы, отмеченные в этой статье, имеют особое право рассмотрения тех дел, которые касаются ситуаций, предусмотренных в статьях 7.10, 7.2 (часть 1), 7.1 (в объеме самовольной уступки права использования участка и мены земли), а также в статьях 8.8., 7.34 КоАП РФ.

Этими органами государственной службы являются следующие:

  1. Главный государственный инспектор Российской Федерации по охране и эксплуатации земли, а также его заместители.
  2. Главные государственные инспекторы отдельных регионов РФ по охране и эксплуатации земли, а также их заместители.
  3. Главные городские и районные госинспекторы по охране и эксплуатации земли, а также их заместители.

Примеры самозахвата

Обратимся к ситуациям, в которых самовольно захватываются ЗОП, к чему они могут привести и почему эти ситуации не являются законными.

Сосед захватил часть дороги, поставив гараж

Постройки, как известно и понятно каждому, должны находиться на территории земли их владельца, причем по указанным нормам, соблюдая все отступы согласно пожарной безопасности и другим нормам.

Строительство гаража не требует разрешения, не подведено какому-либо контролю, но гараж, тем не менее, должен находиться в границах ЗУ. Но бывают такие случаи, когда хозяин построил гараж так, что его часть выходит на дорожную зону, являющуюся ЗОП, что незаконно и является поводом для обращения в Росреестр.

Незаконная установка забора на ЗОП

На сайте Росреестра предоставлена информация о деятельности организации и их борьбе с правонарушениями.

На их сайте можно найти много примеров незаконного обращения с ЗОП.

Один из них заключался в том, что в Оренбургской области мужчина обнес свой земельный участок забором, захватив часть дороги, из-за чего движение по ней стало затруднительным.

Хозяин участка может либо выплатить штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей, либо получить право на расширение участка, чтобы избежать сноса забора.

Такой поступок является правонарушением, так как по ЗК РФ, огораживая свой земельный участок, владелец должен сделать отступ перед проезжей частью, в противном случае, дверь/калитка должна открываться в сторону участка, а не на дорогу. Выносить же забор за пределы ЗУ – противозаконно.

Незаконное строение

Если положение гаража на участке не регламентировано, то хозяйственные постройки некапитального типа и капитальные строения обложены правилами расположения их на участке, постройка дома вообще требует разрешения на строительство.

Именно поэтому строение вне участка, находящегося не в личной собственности, а на ЗОП является существенным правонарушением. Поэтому, когда сосед решил возвести посреди дороги сарай – это повод обратиться за проверкой.

Перегородили дорогу, нет доступа на земельный участок

Дорога и подступ к дому – общественная зона, преграждение пути по ней чем угодно – гаражом, забором, собачьей будкой или сараем – это незаконно.

Самозахват жилого помещения и участка общедолевой собственности

Перед тем, как рассмотреть такой пример, ознакомимся с понятием общедолевой собственности. Этот вопрос регулирует уже Жилищный Кодекс Российской Федерации, статьи 37 и 162.

По ЖК РФ, общедолевая собственность – это такие места общего пользования (имущество в том числе), которые принадлежат собственникам помещений многоквартирного дома, при условии что доля общедолевой собственности пропорциональна площади квартиры собственника, а также при условии, что выдел и отказ от этих долей запрещен по закону.

Что касается состава общедолевого имущества, то к нему можно отнести:

  1. помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном;
  2. территории крыш;
  3. ограждающие ненесущие и несущие конструкции многоквартирного;
  4. земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

Так вот, что касается примера, то в практике часто случается, когда один из жильцов производит захват общего имущества в многоквартирном доме.

Например, сосед самовольно захватил колясочную и, установив стену, включил ее в площадь своей квартиры. Это произошло без сбора подписей соседей, а также без получения на то разрешения. Такое случается часто, в большинстве случаев – безнаказанно.

Куда обращаться и жаловаться, при неправомерных действиях правообладателей земельных участков?

Что же делать в том случае, если были замечены, непосредственно коснулись или мешают жить совершенные неправомерное действия по отношению к ЗОП, и какие органы контролируют процесс правосудия относительно таких нарушений. Начнем с того, что саму ситуацию, согласно Земельному Кодексу РФ, должны держать под контролем следующие органы и лица:

  1. Госземконтроль (это уполномоченный государственный орган).
  2. ОМС или Земельный контроль муниципалитета (он должен быть уполномоченным ОМС).
  3. Органы, которые осуществляют территориальное общественное самоуправление, либо иные объединение/организации, носящие общественный характер, и Земельный контроль общественного направления (куда входят гражданские лица, заинтересованные в проблеме).
  4. Субъекты землепользования, к которым причисляются владельцы, собственники, пользователи, арендаторы (в период выполнения ими хозяйственной деятельности). Иными словами – Земельный контроль производственного направления.

По законодательству, основываясь на постановлении Правительства РФ №689 от 15 ноября 2006 «О земельном государственном контроле», чтобы обратиться в связи с нарушением пользования землями общего пользования, нужно лишь подать обращение, либо жалобу от юридического или физического лица в Управление Росреестра.

Это заявление/обращение будет являться основанием для начала проверки указанного участка, на котором произведены нарушения, касающиеся землепользования.

Как писать заявление, как предоставить доказательства?

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра, заявление можно подать несколькими разными способами:

  1. В офисах Росреестра и Кадастровой палаты. Для этого необходимо узнать на сайте о расположении офисов и их приемных часах.
  2. Почтовым отправлением. Документ можно отправить в главный офис, либо в территориальное отделение, адреса которых также можно легко найти на сайте.
  3. В МногоФункциональных Центрах.
  4. Заказать выездное обслуживание. Услуга на безвозмездной основе пока что предоставляется лишь ветеранам войн и инвалидам 1 и 2 групп.
  5. В электронном виде через личный кабинет на сайте Росреестра.

Воспользовавшись одним из указанных способов, необходимо заполнить заявление по указанной форме, которую также взять на сайте Росреестра. Доказательствами считаются фото/видеоматериалы, которые необходимо приложить к заполненному заявлению.

Незаконный захват участка в СНТ

Заселение до получения надела в аренду, без права пользования им или вообще заселение на чужой/бесхозный участок – такие могут возникнуть проблемы в садовых товариществах.

Также в СНТ существуют пожарные водоемы или, например, общественные колодцы – обнесение их забором без возможности пользоваться ими у членов СНТ – это неправомерное действие, за которым следует юридическая ответственность.

Захламление общих территорий

Когда ЗОП используются в качестве свалки, это незаконно по нескольким причинам. Во-первых, такие свалки могут служить преградой для использования ЗОП по назначению.

А во-вторых, свалки – это достаточно вредные территории, и, если они находятся в местах, для них не предназначенных, это может обернуться вредом здоровью граждан и экологии.

В захламлении сложно искать виновное лицо, так как к нему могут быть причастны многие граждане.

Как оформить в собственность (приватизировать) участок ЗОП?

Для этого до того, как начать им распоряжаться, необходимо подать ходатайство на получение права расширения участка и приватизации ЗОП. Этот процесс имеет нюансы, так как получение разрешения зависит от того, какое имеет предназначение желаемая зона.

Незаконное выделение и регистрация земельного участка в СНТ

Все участки СНТ для регистрации их на владельца должны быть приватизированы, оформлены в управлении СНТ.

Этапы для получения участка проходят через государственные организации, но если случилось так, что это было сделано незаконно, соседи и члены садового товарищества могут смело оформлять коллективную жалобу или одиночные заявления в Управление Росреестра.

Для того, чтобы пользование ЗОП не причиняло неудобств гражданам, необходимо знать о правилах пользования ими и правах на эти территории, которые принадлежат самим гражданам.

Источник: https://georeestr.com/registratsiya-obektov/zemli-obshhego-polzovaniya.html

Что такое самовольный захват земельного участка

Самовольный захват земли общего пользования

Использование территории без оформления прав собственности является нарушением закона. Если гражданину не удается узаконить самозахват, он привлекается к административной ответственности.

Что является самовольным захватом земли

Законодательные нормы, касающиеся вопросов незаконного захвата земли, регламентируются следующими положениями и нормативными актами:

  • ст.35 Конституции РФ – содержит определение термина самозахват;
  • ст.60 и ст.76 Земельного кодекса – определяют перечень противоправных действий с землей;
  • КоАП и УК РФ – устанавливают меры наказания за нарушение имущественных прав.

Самозахват земли – это незаконное использование территории. Когда гражданин занимает участок, принадлежащий другому физическому или юридическому лицу.

ВАЖНО! Таким образом классифицируются и ситуации, когда лицо занимает участок, который никому не принадлежит. Так как земли, у которых отсутствует владелец, являются собственностью государства.

Причины возникновения ситуации

Незаконное занятие участка может произойти из-за ошибок, допущенных при межевании надела. Несоответствие установленных границ сведениям, занесенным в ЕГРН, также классифицируется как неправомерный захват.

Самозахват может также произойти в случае, когда гражданин, в целях расширения собственного надела, сдвигает границы, занимая не принадлежащий ему участок.

Что делать, если произошел самозахват земли

При обнаружении самозахвата земельного участка или его части собственнику нужно обратиться в отделение Росреестра для получения выписки из кадастрового паспорта. В этом документе отражаются сведения о границах участка.

Собственник самовольно захваченной земли должен попытаться урегулировать конфликт в досудебном порядке. Если соседи захватили часть территории гражданина, ему нужно составить сообщение о восстановлении границ. В уведомлении следует указать, что при неисполнении требований, владелец недвижимости обратится в суд.

Если на предъявленные требования получен отказ, собственник вправе обратиться в суд. Исковое заявление составляется в свободной форме. В его содержании нужно указать следующие сведения:

  • наименование и адрес учреждения судебной власти, в которое подается иск;
  • персональные данные заявителя (Ф. И. О., адрес регистрации и места жительства, контакты, данные паспорта);
  • описание причины подачи заявления;
  • перечень предъявляемых требований со ссылками на законодательные нормы;
  • список прикладываемых документов;
  • дата составления;
  • подпись гражданина.

Вместе с заявлением суду требуется предоставить следующий пакет документов:

  • паспорт истца;
  • документ, подтверждающий наличие прав на землю (договор купли-продажи, справка о вступлении в наследство и т. д.);
  • выписка из ЕГРН, содержащая технические параметры участка и план межевания;
  • сообщение, которое отправлялось ответчику в целях попытки досудебного решения вопроса;
  • квитанция об оплате государственного налогового сбора.

Образец искового заявления доступен по ссылке.

Можно ли узаконить самовольный захват

В ситуациях, когда у земли нет владельца, и она признана бесхозной, самовольный захват может быть узаконен. Согласно Федеральному закону «О дачной амнистии» для этого гражданину требуется обратиться в ЕГРН. Если территория официально не является бесхозной, перед посещением Росреестра ее нужно признать таковой. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в суд.

ВАЖНО! Если у незаконно захваченной территории есть владелец, в соответствии со ст. 60 ЗК РФ его имущественные права должны быть восстановлены.

Последствия захвата земли

С точки зрения гражданского законодательства, факт самовольного занятия территории не предоставляет захватчику имущественных прав на нее. Это означает, что гражданин:

  • не может проводить регистрационные действия с участком земли;
  • не может заключать сделки с наделом и расположенным на нем имуществом;
  • обязан по первому требованию освободить территорию;
  • должен компенсировать убыток, понесенный собственником участка в результате действий захватчика.

ВНИМАНИЕ! В процессе изъятия участка незаконно возведенные на нем объекты недвижимости сносятся. Захватчик не получает возмещение трат, понесенных во время строительства этих объектов.

Ответственность

Лицо, уличенное в самовольном захвате земельных участков, привлекается к административной ответственности. Согласно ст. 7.1 КоАП РФ ему назначается штраф в размере процента от кадастровой стоимости участка:

  • 1–1,5% (от 5 000 р. – для физических лиц);
  • 1,5–2% (от 20 000 р. – для должностных лиц);
  • 2–3% (от 100 000 р. – для ИП и организаций).

Если территория не зарегистрирована в ЕГРН, назначаются взыскания в размере:

  • 5–10 тыс. р. – для граждан;
  • 20–50 тыс. р. – для должностных лиц;
  • 100–200 тыс. р. – для ИП и организаций.

Если факт самозахвата связан с дополнительным преступлением, например, с мошенничеством, ответчик может быть привлечен к уголовной ответственности. Согласно ст. 159 УК РФ к нему применяется лишение свободы на срок до 2 лет или назначаются общественные работы на такой же период.

Сосед захватил часть земли общего пользования

Возможны ситуации, когда владелец соседнего участка захватывает общие земли. Например, дороги, общие территории садовых некоммерческих товариществ и т. д. При обнаружении такого нарушения следует обращаться с жалобой в уполномоченное учреждение исполнительной власти: муниципалитет, председательство СНТ или районный суд.

Судебная практика

Решения суда по делам о незаконном занятии земель отличаются в различных ситуациях. Примеры из судебной практики:

  1. Гражданин подвинул забор на участке, заняв землю соседа. Собственник второго надела обратился в суд. В отношении захватчика было вынесено постановление, согласно которому он должен был освободить территорию, компенсировать судебные издержки соседа и заплатить штраф в размере 5 тыс. рублей.
  2. Предприятие расширило парковку возле офиса на своем участке, заняв территорию, которая никому не принадлежит. На организацию была подана жалоба. В ходе судебных разбирательств участок был признан бесхозным и приобретен компанией. После оформления прав собственности самозахват был узаконен.

Независимо от предъявляемых требований и особенностей дела, вердикт выносится после проведения межевания участков, фигурирующих в судебном разбирательстве.

Источник: https://ozhkh.ru/zemelnyj-uchastok/chto-takoe-samovolnyj-zahvat

Незаконный захват земли общего пользования – Юридический справочник

Самовольный захват земли общего пользования

5/5 (2)

 Статус правонарушителя Размеры штрафной санкции
если кадастровая стоимость объекта известна и зафиксирована документально если стоимость территории по кадастру неизвестна
Физические лица 1–1,5% от кадастровой стоимости объекта (не меньше 5 тысяч рублей) до 10 000 рублей
Лица, являющиеся должностными, незаконно захватившие территорию 1,5–2% от стоимости недвижимости по кадастру (не меньше 20 тысяч рублей) до 50 000 рублей
Юридические лица 2–3% от кадастровой цены (не меньше 100 тысяч рублей) до 200 000 рублей

Когда захваченный земельный участок используется не в соответствии со своим целевым назначением, то на лицо может быть наложен административный штраф в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Если на захваченном участке повреждаются специальные межевые знаки, то лицо также подвергается наложению административного наказания, размер которого может достигнуть 100 000 рублей.

Помимо административного вида наказания, нарушитель подлежит привлечению к уголовной или гражданско-правовой ответственности. Сам факт незаконного завладения земельным участком карается в соответствии со ст. 7.1 КоАП РФ.

Внимание! Помимо этого, лицо подлежит признанию виновным согласно ст. 330 УК РФ . В этом случае период лишения свободы равен пяти годам.

При строительстве на незаконно используемой земле построек на лицо возлагается обязанность по их разрушению.

Что понимается под незаконным захватом

Незаконным захватом земельного участка является распоряжение землей по своему усмотрению без заключения соответствующего соглашения, предусматривающего условия использования земельного участка. Контроль над подобными действиями ведет Росреестр.

Важно! Выделяют следующие виды незаконного завладения участком земли:

  • использование земли, которая принадлежит на праве собственности физическому или юридическому лицу;
  • захват участка земли, который принадлежит физическому или юридическому лицу;
  • захват земельного участка, который не является собственностью физических или юридических лиц, а принадлежат государству.

Обратите внимание на то, что в соответствии с действующим законодательством собственники самостоятельно не имеют право изменять границы участка без регистрации таких действий в Росреестре.

Какие земли относятся к категории земель общего пользования

Земельными участками общего пользования считаются земли, расположенные на территории населенного пункта и служащие для удовлетворения потребностей и  интересов лиц, которые проживают на территории конкретного населенного пункта.

К участкам общего пользования относятся:

  • участки, используемые для транспортных развязок, дороги различной направленности и обслуживающих характеристик;
  • участки, на которых располагаются инженерные коммуникации, обслуживающие населенный пункт;
  • земли, которые используются для захоронения бытовых отходов, или на которых возведены предприятия, занимающиеся утилизацией бытовых отходов;
  • участки, которые используются для удовлетворения потребностей жителей города.

 Что делать, если при межевании земли оказалось больше, чем на плане?

Кому жаловаться на незаконный захват земельного участка

Когда обнаружено, что лицо самовольно использует земельный участок, который ему не принадлежит, то следует обращаться с заявлением в Росреестр.

Когда соседи начали использование части Вашего участка земли, то в первую очередь необходимо позаботиться о проведении межевания, то есть определения границ участка посредством составления документа. Для этого следует обратиться к кадастровому инженеру.

Внимание! Далее, после документального закрепления границ земли, ее владелец может действовать в соответствии с нижеприведенным алгоритмом:

  • для начала строит попытаться урегулировать спор мирно, то есть договориться;
  • если в мирном порядке спор разрешить не удалось, то собственник участка обладает правом подать исковое заявление в суд.

Для обращения в судебный орган необходимо подготовить документы, подтверждающие наличие прав собственности на землю, кадастровый план и иные документальные сведения.

Оформление прирезок

Закон позволяет оформить прирезку в процессе проведения межевания в размере не более 10% от земельного участка, который находится в общем пользовании.

Как получить прирезку, чтобы не получилось самовольного захвата земельного участка?

Внимание! Для этого следует соблюдать следующие правила:

  • участок земли должен быть заброшенным;
  • основной участок должен принадлежать лицу на праве собственности;
  • изменения, которые касаются площади, должны быть отражены в кадастровой документации;
  • об изменении площади земельного участка следует сообщить в налоговую службу.

Последний пункт является обязательным, поскольку использование земельного участка бесплатно не допускается. В случае осуществления всего перечня действий муниципальный орган пойдет на встречу и поможет в сборе необходимых документальных сведений, для того чтобы получить часть земельного участка в собственность законно.

Посмотрите видео. Самовольный захват земли в СНТ:

Как оформить участок в собственность

В соответствии с положениями ФЗ № 171 от 23 июня 2014 года часть земельного участка, используемая лицом, подлежит оформлению в собственность в упрощенном порядке.

С другой стороны, осуществить оформление можно не в каждой ситуации.

Для оформления следует обратиться в Росреестр с заполненной формой заявления. Сделать это можно в том случае, если этот участок земли не является собственностью кого-либо.

Важно! Для получения информации о собственнике можно действовать следующим образом:

  • попробовать получить данные из публичной карты на официальном сайте Росреестра;
  • посредством запроса из кадастрового реестра сведений о собственнике земли.

Когда участок земли принадлежит на праве собственности физическому или юридическому лицу, получить права на нее можно только посредством оформления соглашения о купле-продаже.

 Бесплатная приватизация земли в 2018 году.

Когда земельный участок является собственностью государства, то необходимо осуществить следующий перечень действий:

  • следует обратиться в Росреестр с заполненным заявлением;
  • далее необходимо дождаться результатов оценки этого участка земли;
  • после этого заинтересованное лицо выкупает недвижимый объект по установленной цене.

Процедура получения земельного участка в собственность может быть усложнена в том случае, если на нем были возведены постройки.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

Источник: http://allelets48.ru/nezakonnyy-zahvat-zemli-obschego-polzovaniya/

Город права
Добавить комментарий